美“中东计划”被“群起而攻之”:“世纪协议”引发“世纪抵制”

时间:2020-02-09 16:09来源:北京日报 作者:管理员 点击:

2月1日,阿拉伯联盟在开罗召开紧急外长会议。阿盟会后宣布拒绝接受美国政府提出的“中东和平新计划”,支持巴勒斯坦合法权利。备受争议和诟病的美国“中东和平新计划”,即所谓“世纪协议”,一经推出就引起轩然大波,被国际社会“群起而攻之”,堪称遭到“世纪抵制”。

对此,本报记者专访了中国人民外交学会前副会长、中国前驻外大使刘宝莱。他对记者表示,这份“起草耗时近3年”的“世纪协议”,一改美国历届总统的主张,明显偏袒以色列,是一份彻头彻尾的亲以协议,以牺牲巴勒斯坦人的根本利益为代价,换取实现以色列的利益最大化。“在巴方拒绝接受该协议的情况下,巴以关系将会紧张起来,这将给本已动荡的中东地区局势带来负面影响。”刘宝莱说。

协议“埋雷不少”

“中东和平新计划”自2017年就开始酝酿。美方冠之以“世纪”之名,不外乎是强调久拖不决的巴以问题的复杂程度。美方称,该计划为巴以双方提供了“双赢”的机会。实际这项计划巴勒斯坦方面根本没有参与。

刘宝莱对记者说,该协议中的以色列是主角,而巴勒斯坦人无足轻重,其规划的巴未来是国家“无主权”,领土“碎片化”,在以“屋檐下”。因此,该协议是不平等、不公正、不合理的,严重违反国际法、联合国有关决议和国际社会公认的“两国方案”。该协议主要内容的字里行间都埋着不可逾越的“鸿沟”和“地雷”,一不小心,就上当受骗。

首先,关于耶路撒冷地位问题。“协议”承认耶路撒冷为以色列“不可分割的首都”,巴勒斯坦国未来将在东耶路撒冷部分地区建立首都。这表明耶城是永久首都,而巴方仅能在东耶路撒冷的“部分地区”建都。那么,这个“部分地区”在哪里呢?结果是在东耶路撒冷的阿拉伯郊区小镇阿布迪斯。对如此严肃的问题,进行如此轻率地处置,真是骗人之说,欺人之谈,滑天下之大稽。这完全违反联合国有关决议和巴人意愿。

其次,关于犹太人定居点合法性问题。这一直是巴以争端的焦点。目前犹太人在东耶路撒冷和约旦河西岸共建了120余个定居点,拥有约60万人。巴方一贯坚持这些定居点是非法的,并要求拆除和停建。然而,“协议”则承认以色列在约旦河西岸犹太人的主权,只是要求以色列在未来4年停止扩建定居点,同时在此期间与巴方展开谈判而已。这就是说,定居点被合法化,以色列如愿以偿,巴勒斯坦人将失去大片领土。以方捞到实惠,巴方被人出卖。

第三,巴勒斯坦国领土。表面上,未来巴国领土面积将比现在实际控制的领土大两倍,但实际上,都被分割得支离破碎,而且都将分在以色列与埃及西奈半岛交界处的内盖夫沙漠之中,土地十分贫瘠。

第四,允许巴建国的条件是实现“非军事化”。这等于国家没有独立主权,形同虚设,仍要寄人篱下,任人宰割。

第五,“投资换和平”。该协议计划投资500亿美元用于巴经济建设。当然,巴方需要发展经济。但当前的核心问题是巴建国。金钱买不到巴独立主权,更买不到巴人心。特朗普“金钱至上”的小九九在这里是行不通的。

地区局势再添变数

该协议一出炉就遭到阿拉伯人民,特别是巴勒斯坦人民的强烈谴责和反对。在巴方拒绝接受该协议的情况下,巴以关系紧张起来。

刘宝莱认为,巴方不会同意与以方恢复和谈。双方冲突可能升级,在加沙地带重燃战火;在耶路撒冷和约旦河西岸进行游行示威,给本已动荡的地区局势带来负面影响。他说:“目前阿拉伯国家对该协议看法不一,难以团结对外,用一个声音讲话,这也使巴勒斯坦处境更为艰难,压力空前。”

美国终将“搬石砸脚”

特朗普上台以来,一改美国政府原有态度,采取诸多措施,愈发偏袒以色列。

刘宝莱分析说,特朗普此时出台该协议主要从国际和国内政治考虑。就国际而言,欧俄、乌俄关系改善和北约内讧使特朗普压力大增;在中东地区,伊朗苏莱曼尼遇害和内塔尼亚胡贪腐案给他带来诸多麻烦。故而提出该方案,以转移国际舆论导向,缓解各方压力。就国内而言,特朗普当务之急有二,一是转移国内对国会参议院审理其弹劾案的视线;二是赢得美亲犹势力和基督教福音派的支持,以多捞选票。

刘宝莱说:“该协议不仅不能解决巴以争端,反而使问题复杂化,搞得地区不得安宁。到头来,美国搬起石头砸自己的脚,‘赔了夫人,又折兵’。”

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