杜特尔特今访华，所为何来？

10月18日至21日，菲律宾总统杜特尔特对中国进行国事访问。此次访问是自2011年以来，菲律宾总统对中国的首次国事访问，外界普遍预计这次访问也会成为双边关系史上的一个重要转折点。

△今晚8时许，杜特尔特乘专机抵达北京，外交部长王毅亲自到机场迎接。

​新闻事件

自2012年发生黄岩岛事件到2016年菲律宾上届政府提起的所谓南海仲裁案，这段时间内中菲关系陷入冰冻期。菲律宾总统杜特尔特上任后，多次表达欲改善两国关系的愿望。此次访华，是他上任三个多月以来，除东盟国家外，首个访问的国家。

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​新闻人物

名片

​罗德里戈·杜特尔特

杜特尔特1945年3月28日生于菲律宾中部莱特省，1950年随父母举家迁往达沃市。

1968年，杜特尔特毕业于菲律宾莱西姆大学政治学系，获文学学士学位。1972年获圣贝达法学院法学学士学位，并于同年通过律师资格考试。

1977年至1986年，杜特尔特任达沃市检察官。1986年，“人民力量革命”后，杜特尔特被任命为达沃市代理市长，1988年当选达沃市市长。此后，杜特尔特担任达沃市长长达20多年，并曾担任国会众议员和达沃市副市长等职务。

2015年底，杜特尔特宣布参选总统。2016年5月，他当选菲律宾第十六任总统，任期至2022年6月。

言论

杜特尔特上任三个月以来，其“惊人之语”屡屡受到世人瞩目，而其背后隐藏着菲律宾外交政策的历史性转折。

​“ 我现在正式通知你们（美国），这将是最后一次，最后一次菲美联合军事演习。”

杜特尔特10月12日表示，菲律宾开始调整对外政策，他已指示不再准备明年的美菲联合军演。9月底他在访问越南时表示，今年的菲美军演将是他“任内的最后一次”。

杜特尔特还曾公开表示，要求美军从菲南部的棉兰老岛撤离，结束与美军在南海的联合巡航，并审查2014年美菲签署的《加强防务合作协议》。不过，他同时表示，不打算取消或废止菲美军事同盟关系。

央视评论

杜特尔特今访华

中菲关系能否重回正轨？

应中国国家主席习近平邀请，菲律宾共和国总统杜特尔特于10月18日开启对中国的国事访问，此次访问受到国际舆论普遍关注。

杜特尔特访问释放积极信号

中菲之间已多年未有高层访问。自2011年9月菲总统阿基诺三世访华后，中菲之间的往来受到严重干扰。阿基诺政府扮演了挑战中国南海主权权益急先锋的角色。先是2012年，菲律宾出动军舰，派出全副武装的军人抓扣正在黄岩岛海域作业的中国渔民，引发黄岩岛事件，导致南海事态骤然紧张。此后，菲积极拉拢域外国家介入为其站台，并不顾中国反对单方面提起所谓南海仲裁。菲方在南海问题上的政策立场以及对华不友好态度，干扰了两国多领域的正常交往。

​△菲律宾前总统阿基诺三世（资料图）

杜特尔特总统就任后，在南海问题上表态谨慎，并明确表示要与中国对话并开展合作的意向。中国是菲新任总统访问的首个非东盟国家，足见菲对中国的重视。

总体看，菲有几点基本判断。第一，中国是快速发展的大国。实践证明，世界上任何一个国家都无法遏制中国的发展。第二，中国周边外交政策中合作是主流。近年来，中国加大对周边投入，秉持“亲诚惠容”的周边外交理念，注重睦邻惠邻。第三，菲律宾的发展离不开中国机遇。

杜特尔特调整菲外交政策

与前任阿基诺三世相比，杜特尔特总统对中国的判断明显更加客观平衡。与此同时，杜特尔特也在反思美菲关系，尤其是美菲之间的安全合作。

△菲律宾总统杜特尔特（资料图）

​在杜特尔特看来，阿基诺政府不顾国内强烈反对意见，与美签订《加强防务合作协定》，给美更多使用菲基地的“福利”。此举更多服务美战略利益，而菲并未从中得到实际好处。杜特尔特希望美菲关系更多照顾菲方关切。

而在南海问题上，美国在南海问题上为菲站台并未产生效果。菲未能凭借美国支持抢占中国主权权益，连花费不菲的所谓南海仲裁最后都变成一张废纸。

更让杜特尔特总统不能接受的是，美执意对菲律宾内政指手画脚。近期，美对菲禁毒行动的批评，引发菲强烈反弹。杜特尔特甚至不惜威胁美菲关系将要“破裂”，以此对美强硬表态，引起美对其不满的重视。

菲律宾希望在南海问题上软着陆

杜特尔特访问，南海是绕不过的话题。关键在于双方沟通的方式。从目前看，杜特尔特已表示，希望中菲在南海问题上实现软着陆。恐怕不会看到这位以硬汉形象著称的总统在访华期间针对南海大放厥词。

南海也不是杜特尔特此次访问要谈的优先话题。杜特尔特更希望跟中国交流的是，如何通过合作，促进菲经济发展，帮助菲进行基础设施建设。

中国重视改善和发展对菲关系，重视杜特尔特总统此次访问，会尽地主之谊。中菲关系相向而行，符合双方利益，迎合两国民心。

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